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            环卫大鳄进驻济南,水土可服?
            时间:2017-10-10 来源:环卫行业
             
            “现在保洁车辆多了,不少车辆以前都没见过欧洲杯冠军竞猜欧洲杯冠军竞猜,走在路上也几乎见不到垃圾了欧洲杯冠军竞猜。”近日,家住市中区泺源街道杆南小区的退休教师刘国富感受到环卫效率明显提升欧洲杯冠军竞猜、身边环境大变样欧洲杯冠军竞猜欧洲杯冠军竞猜欧洲杯冠军竞猜。与他经常碰面的还是环卫工李师傅,只不过李师傅衣服后边的字样由“市中城管”改成了“波普环境”欧洲杯冠军竞猜。
              细心的市民发现欧洲杯冠军竞猜欧洲杯冠军竞猜,今年以来欧洲杯冠军竞猜,在市中区身穿这种衣服的环卫工越来越多欧洲杯冠军竞猜欧洲杯冠军竞猜。简单的服装变化,透出的信息刘国富或许不会多想欧洲杯冠军竞猜,但对济南来说却有重要意义欧洲杯冠军竞猜欧洲杯冠军竞猜欧洲杯冠军竞猜。
              今年1月起欧洲杯冠军竞猜,市中区大胆尝试欧洲杯冠军竞猜,引进国内知名环卫服务公司——浙江波普环境服务公司欧洲杯冠军竞猜,选取4个街道率先试水环卫市场化运作欧洲杯冠军竞猜欧洲杯冠军竞猜,将保洁工作外包给专业公司欧洲杯冠军竞猜,城管部门负责监督考核欧洲杯冠军竞猜欧洲杯冠军竞猜,逐步探索资源优化配置欧洲杯冠军竞猜、作业效率提升的新路子欧洲杯冠军竞猜。
              目前欧洲杯冠军竞猜,环卫市场化已推进半年,前期4个街道运转良好欧洲杯冠军竞猜,近期七贤街道办加入市场化阵营,至此市中区试水市场化街道达到5个。“当前取得了一定成效,也积累了一些经验欧洲杯冠军竞猜,但面临的问题也很多欧洲杯冠军竞猜。”市中区城管局局长周勇表示,“从长远来看,市场化是一种趋势欧洲杯冠军竞猜欧洲杯冠军竞猜欧洲杯冠军竞猜,路虽然不好走欧洲杯冠军竞猜,但总要有人去尝试欧洲杯冠军竞猜欧洲杯冠军竞猜,经验或教训都是可贵的欧洲杯冠军竞猜欧洲杯冠军竞猜欧洲杯冠军竞猜。”
              当前欧洲杯冠军竞猜,环卫市场化雨后春笋般在全国铺开,市中区的市场化改革进展如何欧洲杯冠军竞猜?知名专业公司登陆济南是否“适应”欧洲杯冠军竞猜欧洲杯冠军竞猜欧洲杯冠军竞猜欧洲杯冠军竞猜?记者近日就此进行了采访。波普环境服务公司环卫工人开展精细化作业欧洲杯冠军竞猜欧洲杯冠军竞猜。
            突破千亿
            环卫市场化迎来春天
            捡拾垃圾欧洲杯冠军竞猜欧洲杯冠军竞猜。
              今年5月份,随着西藏国策环??萍脊煞萦邢薰局斜耆湛υ蚴猩V樽吻乔肪潮=喙ぷ魇谐』擞裣钅?,我国最后一块环卫市场化处女地正式“破冰”,除港澳台外,全国31个省、自治区欧洲杯冠军竞猜、直辖市全部实现环卫市场化改革欧洲杯冠军竞猜欧洲杯冠军竞猜。
              环卫市场化运作模式因地制宜欧洲杯冠军竞猜,但主要方向是通过政府购买保洁服务的方式,将原来环卫所所属的保洁队伍和设备外包给专业保洁公司管理欧洲杯冠军竞猜欧洲杯冠军竞猜,原来的环卫所对保洁公司进行总体管理欧洲杯冠军竞猜。这就形成了管理欧洲杯冠军竞猜欧洲杯冠军竞猜欧洲杯冠军竞猜欧洲杯冠军竞猜、作业欧洲杯冠军竞猜、监督三位一体的考核体制欧洲杯冠军竞猜,可有效规范环卫作业,提高城市卫生环境质量欧洲杯冠军竞猜。
              走市场化道路,实现服务外包一直是政府改革的重要方向,近年来环卫市场化在国家大力支持下,如沐春风欧洲杯冠军竞猜欧洲杯冠军竞猜欧洲杯冠军竞猜,快速发展。
              2013年欧洲杯冠军竞猜欧洲杯冠军竞猜,国务院出台《关于政府向社会力量购买服务的指导意见》,要求到2020年在全国基本建立比较完善的政府向社会力量购买服务制度欧洲杯冠军竞猜。进入2016年,环卫市场化呈现跳跃式增长态势欧洲杯冠军竞猜欧洲杯冠军竞猜欧洲杯冠军竞猜。2017年我国环卫市场化发展速度迅猛欧洲杯冠军竞猜,全年合同金额将突破1000亿元大关欧洲杯冠军竞猜欧洲杯冠军竞猜。
              由此看来欧洲杯冠军竞猜,环卫市场化已成为一种发展形势欧洲杯冠军竞猜。据了解,在全国范围内欧洲杯冠军竞猜欧洲杯冠军竞猜欧洲杯冠军竞猜,北上广地区已形成成熟的运作模式,江浙等南方地区市场化程度普遍较高。在山东省内欧洲杯冠军竞猜欧洲杯冠军竞猜,烟台市环卫市场化程度达到90%以上,青岛市欧洲杯冠军竞猜、诸城市也开始陆续摸索环卫市场化运作新模式欧洲杯冠军竞猜。
              “市场化已经势不可挡欧洲杯冠军竞猜欧洲杯冠军竞猜,也是发挥市场资源配置、提高环卫保洁效率的必然趋势欧洲杯冠军竞猜,山东市场很大欧洲杯冠军竞猜欧洲杯冠军竞猜,我们正在全力推进欧洲杯冠军竞猜欧洲杯冠军竞猜。”浙江波普环境山东分公司相关负责人表示。
            大胆尝试
            引进专业公司探索多元道路
              干成事的前提是敢干事欧洲杯冠军竞猜欧洲杯冠军竞猜,任何改革都有风险欧洲杯冠军竞猜,但不尝试永远不知道合不合适欧洲杯冠军竞猜。
              行走在市中区普利街欧洲杯冠军竞猜欧洲杯冠军竞猜、陈庄大街等背街小巷中欧洲杯冠军竞猜,只见一辆辆新型洒水车不间断作业欧洲杯冠军竞猜,将道路冲洗得干净清爽。而在去年欧洲杯冠军竞猜,由于这些道路较为狭窄欧洲杯冠军竞猜欧洲杯冠军竞猜,一般洒水车无法驶入,只得人工保洁,消耗大量人力物力欧洲杯冠军竞猜欧洲杯冠军竞猜,保洁效果却始终平平。
              今年5月份欧洲杯冠军竞猜,我市党政考察团先后到杭州、郑州欧洲杯冠军竞猜欧洲杯冠军竞猜欧洲杯冠军竞猜、合肥等地考察欧洲杯冠军竞猜欧洲杯冠军竞猜,先进城市的建设管理效果引起济南不少干部震动欧洲杯冠军竞猜欧洲杯冠军竞猜欧洲杯冠军竞猜。而在半年多前,坐落杭州的知名环卫企业就已成为市中城管部门学习研究的对象。从去年10月份开始欧洲杯冠军竞猜,市中区经过多方考察欧洲杯冠军竞猜,决定正式“试水”市场化欧洲杯冠军竞猜。
              今年1月份,市中区最终确定与经验丰富、专业化程度高的浙江波普环境服务公司达成合作协议,采取“政府主导欧洲杯冠军竞猜、市场运作”的做法欧洲杯冠军竞猜欧洲杯冠军竞猜,在泺源欧洲杯冠军竞猜欧洲杯冠军竞猜、四里村、二七欧洲杯冠军竞猜欧洲杯冠军竞猜、魏家庄等4个环卫所试点欧洲杯冠军竞猜欧洲杯冠军竞猜欧洲杯冠军竞猜,保洁员与保洁设备全部由保洁公司管理,按照公平自愿的原则重新签订劳动合同欧洲杯冠军竞猜,并由公司按国家规定购买了五险欧洲杯冠军竞猜欧洲杯冠军竞猜,对保洁员进行定岗、定责欧洲杯冠军竞猜、定薪酬欧洲杯冠军竞猜。
              运行半年来欧洲杯冠军竞猜,目前各项保洁作业基本理顺,运行进入正轨欧洲杯冠军竞猜欧洲杯冠军竞猜。今年6月份欧洲杯冠军竞猜,市中区七贤环卫所加入市场化“大军”欧洲杯冠军竞猜,有效改善了以往“垃圾围村”的困局,每日垃圾清运量由以前的50吨增加至70吨欧洲杯冠军竞猜。
              而刚刚就任波普环境公司济南分公司总经理的于立谦在退休之前曾是市中区城管局环卫科的专家欧洲杯冠军竞猜。随着他的到来欧洲杯冠军竞猜,市中区环卫市场化进入2.0时代欧洲杯冠军竞猜,先进治理经验与本地实际相结合欧洲杯冠军竞猜欧洲杯冠军竞猜欧洲杯冠军竞猜欧洲杯冠军竞猜,市场化开始扎根发芽欧洲杯冠军竞猜。
              今年欧洲杯冠军竞猜,全市打响创城攻坚战欧洲杯冠军竞猜欧洲杯冠军竞猜,精细化保洁要求十分严苛欧洲杯冠军竞猜欧洲杯冠军竞猜。作为一支在创城等重大活动中身经百战的“铁军”,波普环境公司的作业经验优势尽显。4个环卫所辖区保洁质量在全区和全市排名均在前列。尽管保洁员工作量明显提升欧洲杯冠军竞猜欧洲杯冠军竞猜,但保洁质量和作业效率提高不少欧洲杯冠军竞猜,4个试点环卫所保洁员数量减少50余人欧洲杯冠军竞猜,减员增效效果明显欧洲杯冠军竞猜。
              于立谦介绍欧洲杯冠军竞猜,环卫保洁讲究因地制宜欧洲杯冠军竞猜欧洲杯冠军竞猜,要根据当地实际情况,打造更为高效的环卫模式欧洲杯冠军竞猜欧洲杯冠军竞猜。针对济南背街小巷较多欧洲杯冠军竞猜欧洲杯冠军竞猜,公司专门从浙江引入6辆小型洒水车,还购买了小型垃圾车,确保无垃圾死角欧洲杯冠军竞猜欧洲杯冠军竞猜;为破解以往环卫设备覆盖率低、垃圾清运不及时的难题欧洲杯冠军竞猜欧洲杯冠军竞猜欧洲杯冠军竞猜,环卫公司新购买2辆洒水车欧洲杯冠军竞猜欧洲杯冠军竞猜、1辆机扫车和1辆垃圾压缩车,确保设备充足欧洲杯冠军竞猜。
            管干分离
            企业干活+政府监管=提质增效
              记者在泺源环卫所注意到欧洲杯冠军竞猜,“泺源环卫所”加挂了“泺源项目部”的牌子欧洲杯冠军竞猜,4个环卫所之前负责片区由波普环境济南分公司进行了重新整合分工,所有设备资源欧洲杯冠军竞猜欧洲杯冠军竞猜、管理资源及人才资源实现整合
              共享欧洲杯冠军竞猜欧洲杯冠军竞猜欧洲杯冠军竞猜。
              4个环卫所所有保洁员全部移交公司欧洲杯冠军竞猜欧洲杯冠军竞猜欧洲杯冠军竞猜欧洲杯冠军竞猜,由公司重新面试审核。而原先环卫所管理人员则从带领保洁员干活欧洲杯冠军竞猜欧洲杯冠军竞猜欧洲杯冠军竞猜,变为专职考核监督人员欧洲杯冠军竞猜。
              为调动环卫系统各方人员的
              积极性欧洲杯冠军竞猜欧洲杯冠军竞猜欧洲杯冠军竞猜欧洲杯冠军竞猜,波普公司建立考核制度欧洲杯冠军竞猜,配备督导人员,每天不定时进行
              检查欧洲杯冠军竞猜,对保洁员欧洲杯冠军竞猜欧洲杯冠军竞猜、清运员的在岗
              情况欧洲杯冠军竞猜、生活垃圾入站(箱)率欧洲杯冠军竞猜、卫生
              质量及垃圾运输车辆欧洲杯冠军竞猜欧洲杯冠军竞猜、垃圾收
              集容器、作业工具维护及统一
              着装情况进行检查登记,作为
              每月保洁员、清运员核定工资
              的依据欧洲杯冠军竞猜。
              为提高积极性欧洲杯冠军竞猜欧洲杯冠军竞猜,波普公司绩效弹性较大欧洲杯冠军竞猜。原先环卫队伍中工作突出的5名队
              长欧洲杯冠军竞猜欧洲杯冠军竞猜,被提拔为项目经理欧洲杯冠军竞猜,薪
              酬增加了一大截欧洲杯冠军竞猜,其中4
              名项目经理年薪能达到5
              万元欧洲杯冠军竞猜欧洲杯冠军竞猜欧洲杯冠军竞猜。七贤片区位于城乡
              接合部欧洲杯冠军竞猜,面积广、管理
              难欧洲杯冠军竞猜,项目经理每年年薪
              为6万元欧洲杯冠军竞猜欧洲杯冠军竞猜欧洲杯冠军竞猜,而去年他们
              每月收入仅为两三
              千欧洲杯冠军竞猜欧洲杯冠军竞猜欧洲杯冠军竞猜。“积极性和责任是匹配的欧洲杯冠军竞猜欧洲杯冠军竞猜,给他们增加奖金的同时欧洲杯冠军竞猜,他们的责任心和干劲也大了欧洲杯冠军竞猜,出了问题就找他们欧洲杯冠军竞猜,不会再有退路。”于立谦介绍欧洲杯冠军竞猜欧洲杯冠军竞猜。
              “此外欧洲杯冠军竞猜欧洲杯冠军竞猜,我们要求保洁员每天4:30准时上岗进行第一遍普扫工作,建立台账由班长验收签字后才算合格欧洲杯冠军竞猜欧洲杯冠军竞猜,避免以前责任不明欧洲杯冠军竞猜欧洲杯冠军竞猜、保洁员履职尽责难于监管欧洲杯冠军竞猜、整治后易反弹的不良现象欧洲杯冠军竞猜。”于立谦告诉记者欧洲杯冠军竞猜欧洲杯冠军竞猜欧洲杯冠军竞猜欧洲杯冠军竞猜,公厕管理欧洲杯冠军竞猜欧洲杯冠军竞猜、垃圾运输等保洁过程中欧洲杯冠军竞猜,设施老化损坏的情况时有发生,为提高工作效率,对于易解决的问题4小时内处理完毕欧洲杯冠军竞猜欧洲杯冠军竞猜欧洲杯冠军竞猜,较难解决的不超过12小时,保证所有问题24小时内全部解决欧洲杯冠军竞猜。
              市场化运作模式下,改变环卫管理部门“既当裁判员又当运动员”状况,基本实现“管干分离”目标?欧洲杯冠军竞猜欧洲杯冠军竞猜;肺浪芾砣嗽弊鸥涸鹂己颂舸?欧洲杯冠军竞猜欧洲杯冠军竞猜,发现不达标情况欧洲杯冠军竞猜,对保洁公司实施处罚,扣除相关费用欧洲杯冠军竞猜欧洲杯冠军竞猜。市中区城管局相关负责人表示欧洲杯冠军竞猜,从4月份正式理顺考核机制以来欧洲杯冠军竞猜欧洲杯冠军竞猜,城管局累计扣罚波普环境公司相关作业经费9.2万元欧洲杯冠军竞猜?欧洲杯冠军竞猜?鄯5囊谰菔鞘兄谐枪芙岷鲜谐枪芫窒喙乜己吮曜寂分薇诰翰拢饕缘谌娇计?、市局考核、媒体曝光欧洲杯冠军竞猜、领导检查等行为作为参考欧洲杯冠军竞猜欧洲杯冠军竞猜。“除了扣罚保洁经费外,如果表现较好欧洲杯冠军竞猜,或者保洁标准不断提升,也会给予奖励欧洲杯冠军竞猜。”该负责人表示。
              干活和监督相对分开后欧洲杯冠军竞猜欧洲杯冠军竞猜,很多事情也就没有“面子”可言了欧洲杯冠军竞猜欧洲杯冠军竞猜,这样既实现相互牵制,又互相监督,共同提高效率欧洲杯冠军竞猜欧洲杯冠军竞猜。据市中区城管局泺源环卫所所长武虹介绍,除环卫所管理人员考核外欧洲杯冠军竞猜,市中区城管局采取第三方考核的监管模式欧洲杯冠军竞猜欧洲杯冠军竞猜,形成多层次监管、多方位促进的环卫工作新格局。“对于媒体曝光欧洲杯冠军竞猜、市局巡查发现问题等情况都纳入考核范围欧洲杯冠军竞猜欧洲杯冠军竞猜,虽然资金方面较以往投入增大欧洲杯冠军竞猜,但管理人员省时省力、效果明显欧洲杯冠军竞猜欧洲杯冠军竞猜欧洲杯冠军竞猜,实现垃圾日产日清。”武虹说。
            攻克难关
            全面推广还需多重努力
              在环卫市场化运作中欧洲杯冠军竞猜,市中区摸着石头过河欧洲杯冠军竞猜欧洲杯冠军竞猜欧洲杯冠军竞猜,不断摸索经验欧洲杯冠军竞猜,虽取得明显成效,但需要理顺的问题也很多欧洲杯冠军竞猜。在政府政策欧洲杯冠军竞猜、资金投入、作业标准等方面,还需要企业和政府部门的双向推动,实现济南“本土化”欧洲杯冠军竞猜欧洲杯冠军竞猜,也需要双向推进欧洲杯冠军竞猜。
              “环卫市场化运作要全面捋顺还需要政府政策上的支持欧洲杯冠军竞猜欧洲杯冠军竞猜欧洲杯冠军竞猜,做好配套服务。以往环卫具体工作由政府部门来干欧洲杯冠军竞猜,有利于部
             
              门之间协调合作欧洲杯冠军竞猜欧洲杯冠军竞猜欧洲杯冠军竞猜,工作推动起来容易很多欧洲杯冠军竞猜欧洲杯冠军竞猜,但对于企业而言,若没有政府支持欧洲杯冠军竞猜,各方面工作推动则相对会缓慢一些欧洲杯冠军竞猜欧洲杯冠军竞猜欧洲杯冠军竞猜欧洲杯冠军竞猜。一旦
              工作滞缓欧洲杯冠军竞猜,企业效益难以保障欧洲杯冠军竞猜,很可能造成资金链断裂欧洲杯冠军竞猜,影
              响企业发展欧洲杯冠军竞猜欧洲杯冠军竞猜欧洲杯冠军竞猜欧洲杯冠军竞猜。”于立谦说欧洲杯冠军竞猜,“一切都在摸索中推进欧洲杯冠军竞猜,专业保洁
              水平我们已经具备欧洲杯冠军竞猜欧洲杯冠军竞猜,接下来最重要的就是理顺体制欧洲杯冠军竞猜欧洲杯冠军竞猜,争取
              各种支持欧洲杯冠军竞猜,把先进的生产方式因地制宜欧洲杯冠军竞猜,发挥最大效应。”

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